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国度学问产权局关于印发《鞭策学问产权高质量成长年度工做(2019)》的通知

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发表于 2019-6-25 13:51:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
  各省、自治区、曲辖市及新疆出产扶植兵团学问产权局(学问产权办理机构),局机关各部分,专利局各部分,商标局,局其他曲属单元、各社会合体:
  为全面落实、国务院关于鞭策高质量成长的决策摆设,做好2019年学问产权工做,制定《鞭策学问产权高质量成长年度工做(2019)》。现予印发,请连系现实认实组织实施。上海晨报
  党的19提出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段。进入新时代,坐正在学问产权大国向学问产权强国迈进的主要汗青节点上,鞭策学问产权高质量成长,是摆正在我们面前的首要使命。为全面落实、国务院鞭策高质量成长决策摆设,进一步做好2019年学问产权工做,把成长的沉心转移到质量上来,特制定本。
  (一) 指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的19和十九届二中、三中全会,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,深切落练习总关于学问产权工做的主要阐述,按照、国务院决策摆设,以新成长为引领,稳中求进工做总基调,紧扣高质量成长这一从线,质量第一、效益优先,深化学问产权范畴“放管服”,全面提拔学问产权创制质量、结果、使用效益、办理程度、办事能力和国际影响力,鞭策学问产权事业正在新的汗青起点上立异成长。
  统筹推进,巩固局省市联动、点线面连系的工做款式。精确把握学问产权高质量成长的内涵,取学问产权强国计谋纲要相跟尾,加强上下联动和营业融合,明白鞭策学问产权高质量成长的全体思、实施径和工做机制,设置可量化、可查核的方针使命,系统建立鞭策学问产权高质量成长的目标系统、政策系统、统计系统和查核系统,为鞭策学问产权高质量成长供给工做。
  问题导向,**限制学问产权高质量成长的瓶颈妨碍。聚焦当前学问产权数量质量矛盾、提高审查质量效率使命繁沉、系统扶植亟待加强、使用能力和公共办事程度有待提拔等凸起问题,按照新的办理体系体例和运转机制,推进工做思立异和模式立异,确保落地到位。全面加强学问产权,健全学问产权侵权赏罚性补偿轨制,推进发现创制和使用,把体系体例机制所的活力改变为鞭策学问产权高质量成长的动力。
  因地制宜,设置差同化的成长径。从现实出发,连系引领型、支持型和特色型学问产权强省扶植试点类别,各区域正在立异能力、经济社会成长程度等方面的现实环境,设置差同化的成长使命、工做沉点和评价系统,高位鞭策,系统谋划,积极摸索学问产权范畴立异,合理规划成长径,指点处所细化落实当地域的具体使命,明白时间表和线图,打制构成若干具有影响力和带动力的学问产权高质量成长样板。
  2019岁尾,学问产权创制质量、结果、使用效益、办理程度、办事能力和国际影响力进一步提拔,初步搭建顺应学问产权高质量成长的目标系统、政策系统和统计系统。
  ——学问产权创制。鼎力培育高价值焦点专利和出名品牌,构成约300个支持财产成长和国际合作的高价值专利组合。进一步提高审查质量和审查效率,将高价值专利审查周期正在2018年压减10%的根本上再压减15%以上,商标注册审查周期压缩至5个月以内。完成消减发现专利审查积压10万件以上,全面遏制非一般专利申请、商标囤积和恶意注册行为。
  ——学问产权使用。沉点财产学问产权运营基金新增投资额增加超50%,学问产权安全保障金额增加20%以上,专利商标质押融资金额增加力争不低于10%,跨越1350亿元。培育专业化的学问产权运营办事机构40家,学问产权办事业停业收入增加20%。持续推进商标品牌扶植,新扶植商标品牌立异创业若干个。
  ——学问产权。全面加强学问产权,学问产权系统的运转机制和工做平台进一步完美,专利、商标行政法律能力不竭提高,地舆标记程度进一步提拔,“互联网+”学问产权取得较着成效。学问产权核心扶植合理结构,专利办事质量提拔。学问产权对劲度持续提高。
  (一)构成鞭策学问产权高质量成长的焦点目标。按照质量第一、效益优先的要求,以“少而精”为准绳,开展专题研究,比力国际相关目标及评价,构成若干表征高质量成长的学问产权焦点目标。放松研究纳入国度“十四五”规划经济社会成长次要目标的学问产权目标。成立健全鞭策学问产权高质量成长目标系统,做好取学问产权强国纲要目标系统的跟尾。(计谋规划司担任)
  (二)成立学问产权使用分析评价目标系统。聚焦推进财产成长,开展学问产权使用分析评价目标系统研究,加强数据量化提取和联系关系共享。充实使用消息化手艺,开展学问产权使用相关数据目标的自动监测、及时阐发和动态测算,全面及时反映学问产权使用推进分析效益。(使用推进司担任)
  (三)建立区域差同化的目标系统。上海晨报各地连系当地域成长定位、成长使命、成长要乞降工做沉点,设置差同化的学问产权目标,并当令完美当地域经济社会成长中持久规划和年度打算相关学问产权目标。积极共同做勤学问产权高质量成长相关数据采集、统计汇总和阐发预测等工做。(各处所学问产权局担任)
  (四)强化学问产权计谋谋划取顶层设想。制定面向2035年的学问产权强国计谋纲要。(联席办担任)开展学问产权“十四五”规划编制前期研究和“十四五”期间沉点工程项目储蓄。(计谋规划司担任)加速扶植学问产权强省强市,加强学问产权强省动态办理,激励有前提的省份积极申报强省扶植试点省,加强学问产权强市的建立评定、过程督导和绩效评价。完美学问产权合做会商机制,强化政策落地、项目结构、资金配套等工做的督办落实。持续深化城市和县域试点示范工做,加强学问产权公益办事步队扶植,提高学问产权办理和办事支持能力。向全国复制推广一批学问产权强省、强市扶植试点经验。(使用推进司担任)
  (五)加强学问产权宏不雅办理取政策研究。环绕学问产权强国扶植总体方针,沉点对年度学问产权范畴苗头性倾向性潜正在性问题加强阐发研判,完美鞭策学问产权高质量成长的政策系统。加强学问产权宏不雅办理,连结学问产权政策的不变性、调控的针对性、尺度的分歧性,防止大起大落。加强学问产权宏不雅政策查询拜访研究,成立完美政策预研储蓄工做机制。加大学问产权政策研究的推广使用,强化对各地提拔学问产权创制质量、使用效益、力度和办事能力的政策指点。(办公室担任)加强学问产权根本性法令轨制和新范畴新业态立异学问产权研究。(条法司担任)研究建立一体化的学问产权公共办事系统,统筹备理学问产权消息资本,制定学问产权根本消息采集加工尺度和办理法则,整合商标、专利、地舆标记、集成电布图设想等根本数据,加大对各处所学问产权数据共享力度。(公共办事司担任)鞭策完美学问产权职称轨制,加强各类学问产权人才培育。(人事司担任)加强对学问产权国际范畴最新动态的研判,积极参取多边框架下的全球学问产权管理和法则制定,继续鞭策《外不雅设想法公约》交际大会尽早召开。(国际合做司担任)
  (六)完美学问产权政策系统。完美法令律例,共同做好专利法点窜,成立赏罚性补偿轨制,大幅提高侵权违法成本。启动新一轮商标法点窜预备工做。加强泉源,提高学问产权审查质量和审查效率。(条法司担任)研究出台强化学问产权的政策文件,统筹推进学问产权严、大、快、同各项工做。科学结构学问产权核心,开展集快速审查、快速确权、快速、专利预警于一体的一坐式分析办事,为企业手艺立异和集聚财产成长供给无力支持。鞭策“互联网+”学问产权深切实施。完美地舆标记、特殊标记和标记系统,实施地舆标记工程,开展国度地舆标记产物示范区扶植工做。加强对地舆特征较着、人文特色明显、质量特征凸起的地舆标记沉点产物实施。加强法律指点力度,组织开展沉点范畴专项步履,积极推进跨部分跨区域的法律协做。严酷学问产权范畴信用监管,推进学问产权诚信系统扶植。加强学问产权胶葛涉外应对机制扶植。(司担任)
  (七)完美学问产权使用推进政策系统。结实做好各类学问产权运营平台扶植结构,继续支撑沉点城市开展学问产权运营办事系统扶植。做好高价值专利评估培育工做。扩大学问产权金融办事范畴,鞭策专利商标夹杂质押,激励开辟学问产权分析险种,加速推进学问产权证券化试点。推进学问产权强企扶植,落实勤学问产权办事平易近营企业立异成长政策办法。研究鞭策学问产权稠密型财产成长。做好中国专利评选工做,充实阐扬质量导向和示范感化。实施地舆标记使用推进工程,使用地舆标记精准扶贫,总结推广“商标富农”工做经验,鼎力奉行“公司+商标品牌(地舆标记)+农户”财产化运营模式。统筹推进专利、学问产权区域结构和阐发评断工做。加强学问产权办事业成长取监管。(使用推进司担任)
  (八)完美学问产权统计工做机制。深切推进全国专利查询拜访工做。推进学问产权(专利)稠密型财产统计分类国度尺度的制定实施及财产添加值核算取发布,完美财产统计监测系统。按期开展专利质量提拔相关统计工做。继续开展每万生齿发现专利具有量等次要专利目标的统计评价工做。完美学问产权统计报表轨制。深化学问产权力用费统计阐发。加强规模以上工业企业专利勾当取经济效益统计监测。添加对国际相关数据的收集拾掇,加强统计数据国际比力。成立学问产权统计数据分发共享机制,进一步满脚处所工做的学问产权数据需求。(计谋规划司担任)
  (九)提高学问产权统计数据质量。各地要成立健全同一办理、分工担任的学问产权统计轨制,明白学问产权分析统计义务处室,协调落实学问产权严沉统计查询拜访使命,规范学问产权统计消息发布。充实操纵行政记实和相关监测办理系统收集学问产权统计消息,避免反复统计。积极摸索沉点查询拜访,抽样查询拜访,获取学问产权数据。正在学问产权统计查询拜访实施过程中,要做到数出有据,严酷审核,采纳无力办法,处理瞒报、漏报、虚报等问题。(计谋规划司担任)
  (一)加强党的带领。各部分各处所学问产权局要从全局和计谋高度深刻认识鞭策学问产权高质量成长的严沉意义,把党的带领贯穿于学问产权高质量成长的全过程,认实落练习总关于学问产权“两个最”的主要阐述,认实落实、国务院决策摆设,不竭提拔鞭策高质量成长的思惟盲目和步履盲目。
  (二)强化统筹协调。按照新的办理体系体例和运转机制,加强对鞭策学问产权高质量成长政策办法的统策划划、工做联动和资本整合,成立工做机制,强化督促查抄。正在学问产权强国扶植绩效查核中设置专题,开展鞭策学问产权高质量成长相关绩效评价,不竭提高鞭策学问产权高质量成长的系统性、全体性、协同性。
  (三)落实工做义务。各处所学问产权局要对照工做,连系成长现实,进一步细化落实当地域鞭策学问产权高质量成长的从攻标的目的和具体使命。各部分要按照职责分工,尽快出台相关的配套细则和政策办法,确保沉点使命及时落地收效。
  (四)开展第三方评估。充实阐扬第三方评估机构感化,开展鞭策学问产权高质量成长政策落实环境评估,将专利商标申请注册数量增加、学问产权、办事业监管、赞帮政策调整等做为评估沉点,提高政策落实通明度。相关评估成果做为相关政策试点、项目搀扶的主要根据。
  (五)做好宣传指导。加强旧事宣传和指导,推进彼此进修自创,及时回应群众关心。及时总结各地域鞭策学问产权高质量成长的经验做法和,构成一批可复制可推广的经验向全国推广。
  中国知识产权局两性知识与技巧
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